Produktivita vlády versus kvalita štátnej služby Ľubomír Plai November 2010 Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení 1 AZZZ

Prečo produktivita vlády? Starnúca populácia, stúpajúci dopyt po službách Klesajúca produktivita vo verejnom sektore Produktivita vlády a konkurenčné prostredie Produktivita vlády a podnikateľské prostredie Produktivita a kvalita Podiel verejných služieb na ekonomike je veľký – produktivita vo verejnom sektore má dopad aj na súkromný sektor a jeho produktivitu Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení 2 AZZZ

Politika a konkurenčné prostredie Rozpad politiky Politika aká nemá byť1 - zábava - obchod - byrokracia Návrat politiky Konkurencia = Lepšia regulácia _________________________________________________________________________________________ 1) Fiala, Petr: Politika, jaká nemá být. Brno, Centrum pro studium demokracie a kultury 2010. 163s. Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení 3 AZZZ

5 spôsobov znižovania administratívnej záťaže Konkrétne opatrenia Zrušiť, zredukovať, zlúčiť alebo zlepšiť reguláciu Zrušenie regulácie Použitie iného spôsobu regulácie Odstránenie informačnej povinnosti Vyňatie cieľovej skupiny alebo celého sektora z uloženej povinnosti Zjednotenie alebo zlúčenie vykonávacích predpisov a požiadaviek Zjednodušenie nomenklatúry a zložitosti regulácie Zjednodušiť proces plnenia požiadaviek regulácie Zrušenie nepotrebných formulárov, kontrol alebo žiadostí o poskytnutie údajov Zredudkovanie času potrebného na vyplnenie formulárov Určenie priorít pri výkone kontrol Zníženie frekvencie vyžadovania informácií Harmonizovanie žiadostí o informácie s ostatnými informačnými povinnosťami Zdieľať údaje a koordinovane spolupracovať v štátnej správe Zbieranie údajov od iných úradov namiesto ich vyžadovania od podnikateľov Zbieranie údajov priamo z IT systémov podnikov Vytváranie miest prvého kontaktu pre podnikateľov Vytváranie štandardných definícií v legislatíve Vyvinúť riešenia a služby založené na využití informačných a komunikačných technológií Sprístupňovanie formulárov a žiadaných údajov na Internete Predvyplnenie formulárov Riešenie formulárov ako interaktívnych/inteligentných (aby nepožadovali irelevantné údaje) Riešenie miest prvého kontaktu s prepojením na webportály štátnej správy Poskytnúť lepšie informácie a usmernenia Sprístupňovanie usmernení štátnej správy na Internete Zvýšenie zrozumiteľnosti a jasnosti písomných usmernení Oddeľovanie povinných a dobrovoľných požiadaviek v usmerneniach Sprístupňovanie regulácií on-line Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení 4 AZZZ

Tradičné, kvantitatívne myslenie Systémové, kvalitatívne myslenie Produktivita a kvalita - tradičné versus systémové myslenie John Seddon: The Business Excellence Model: will it deliver? (www.systemsthinking.co.uk - improve service and cut costs) Tradičné, kvantitatívne myslenie   Systémové, kvalitatívne myslenie Zhora nadol, byrokratický Pohľad na organizáciu Zvonka dovnútra, systémový Funkčná špecializácia a pracovné postupy Opis práce Požiadavka, jej zmysel a kolobeh Zmluvný Prístup k zákazníkom V čom je problém? Oddelené od práce Rozhodovanie Integrované s prácou Výstupy, ciele, činnosti, štandardy: Vo vzťahu k rozpočtu Meranie Spôsobilosť, odchýlka: Vo vzťahu k účelu Prístup k dodávateľom Kooperatívny Kontrola rozpočtu, management ľudí Manažérsky étos Učenie sa cez pôsobenie na systém Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení 5 AZZZ

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení 6 AZZZ

Personálne zloženie verejnej služby Korupčná pyramída Zamestnanci verejnej služby Zamestnanci štátnej služby Politickí nominanti Politici Politici Politickí nominanti Zamestnanci štátnej služby Zamestnanci verejnej služby Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení 7 AZZZ

Závery Vláda a produktivita Kvalita štátnej služby a produktivita Politika a konkurenčné prostredie Produktivita a kvalita Systém a systémový prístup Kvalita štátnej služby a produktivita Závery Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení 8 AZZZ

Ďakujem za Vašu pozornosť, venovanú tejto téme. Ľubomír Plai Tel.: 00421 908 700 813 E-mail: lubomir.plai@gmail.com www.azzz.sk Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení 9 AZZZ