Politika súdržnosti EÚ 2014 – 2020 Návrhy Európskej komisie 1

Štruktúra prezentácie Aký je vplyv politiky súdržnosti EÚ? Prečo Komisia navrhuje zmeny na roky 2014 – 2020? Aké sú hlavné zmeny? Ako budú vyčlenené finančné prostriedky? Kedy zmeny nadobudnú účinnosť? Kde môžem nájsť ďalšie informácie?

1. Aký je vplyv politiky súdržnosti EÚ?

V rámci politiky súdržnosti EÚ sa investuje do … podpory malých a stredných podnikov odbornej prípravy energetickej účinnosti obnoviteľnej energie dopravy spolupráce medzi regiónmi výskumu a inovácií 4

Výsledky politiky súdržnosti EÚ (údaje z obdobia rokov 2000 – 2006) 8 400 km vybudovaných alebo vylepšených železničných tratí 5 100 km vybudovaných alebo zrekonštruovaných ciest Prístup k čistej pitnej vode pre ďalších 20 miliónov ľudí Každý rok odborná príprava pre 10 miliónov ľudí Viac ako milión vytvorených pracovných miest Zvýšenie HDP na obyvateľa o 5 % v nových členských štátoch

Napriek tomu, rozdiely medzi regiónmi stále pretrvávajú HDP na obyvateľa* < 50 75-90 100-125 *index EÚ 27 = 100 50-75 90-100 > 125 Priemer 2006 - 2007 - 2008 ► Odstraňovanie týchto rozdielov ostáva zásadným cieľom        Kanárske ostrovy Guyana Réunion Guadeloupe/ Martinik Madeira Azorské ostrovy Malta © EuroGeographics Association for the administrative boundaries 6

2. Prečo Komisia navrhuje zmeny na obdobie 2014 – 2020?

Maximalizácia účinku finančných prostriedkov EÚ Ciele Dosahovanie cieľov stratégie Európa 2020 v oblasti inteligentného, udržateľného a začleňujúceho rastu Dôraz na výsledky Maximalizácia účinku finančných prostriedkov EÚ

Navrhovaný rozpočet EÚ na roky 2014 – 2020 „Ambiciózne, no realistické“ návrhy, ktoré Komisia vydala v júni 2011 vo viacročnom finančnom rámci (VFR) na roky 2014 – 2020 Politika súdržnosti 33 % (336 miliárd EUR) Ďalšie politiky (poľnohospodárstvo, výskum, vonkajšia politika atď.) 63 % (649 miliárd EUR) Nástroj „Spájame Európu“ 4 % (40 miliárd EUR)

3. Aké sú hlavné zmeny?

Posilnenie účinnosti a výkonnosti Dôraz na výsledky Bežné ukazovatele a ukazovatele podmienené programom, podávanie správ, monitorovanie a hodnotenie Výkonnostný rámec pre všetky programy Jasné a merateľné dosiahnuté méty a ciele Výkonnostná rezerva 5 % vnútroštátne vyčlenených finančných prostriedkov (členský štát, fond a kategória regiónu) Predbežná podmienenosť Zaistenie zavedenia podmienok na účinné investovanie Makroekonomická podmienenosť Zosúladenie s novým hospodárskym riadením

Dôslednejšie využívanie dostupných finančných prostriedkov EÚ Komplexná investičná stratégia v súlade s cieľmi stratégie Európa 2020 Prepojenosť s Narodným programom reforiem Koordinácia politiky súdržnosti, rozvoja vidieka, finančných prostriedkov v oblasti námorného a rybného hospodárstva Ciele a ukazovatele na meranie pokroku v plnení cieľov stratégie Európa 2020 Efektívnosť – zavedenie výkonnostného rámca Účinnosť – posilnenie výkonnosti verejnej správy, odstraňovanie byrokracie Spoločný strategický rámec Partnerská zmluva Operačné programy

Zoznam tematických cieľov Výskum a inovácie Informačné a komunikačné technológie (IKT) Konkurencieschopnosť malých a stredných podnikov Prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo Prispôsobovanie sa zmene klímy ,prevencia a riadenie rizika Ochrana životného prostredia a účinnosť využívania zdrojov Udržateľná doprava a odstraňovanie prekážok v rámci kľúčovej sieťovej infraštruktúry Zamestnanosť a podpora pracovnej mobility Sociálne začleňovanie a boj proti chudobe Vzdelávanie, zručnosti a celoživotné vzdelávanie Budovanie inštitucionálnych kapacít a účinné orgány verejnej správy

Sústredenie zdrojov na dosiahnutie maximálneho účinku Sústredenie investícií z Európskeho fondu regionálneho rozvoja Konkurencieschopnosť malých a stredných podnikov Energetická účinnosť a obnoviteľná energia Výskum a inovácie Rozvinutejšie a prechodné regióny Menej rozvinuté regióny Flexibilita – rozličné regióny majú rozdielne potreby Mimoriadne ustanovenia pre bývalé konvergentné regióny 14

Európsky sociálny fond (ESF) 2007-2013 2014-2020 Podiel ESF v rámci rozpočtu v oblasti politiky súdržnosti Z celkovej podpory zo štrukturálnych fondov (EFRR a ESF), podiel ESF bude predstavovať: 25 % v menej rozvinutých regiónoch 40 % v prechodných regiónoch 52 % v rozvinutejších regiónoch

Európsky sociálny fond (ESF) Plne v súlade so stratégiou Európa 2020 Podpora zamestnanosti a podpora pracovnej mobility Investície do vzdelávania, zručností a celoživotného vzdelávania Podpora sociálneho začleňovania a boja proti chudobe Posilňovanie inštitucionálnych kapacít a účinnej verejnej správy Posilnený sociálny rozmer 20 % prostriedkov vyčlenených z ESF na sociálne začleňovanie Väčší dôraz na boj proti nezamestnanosti mladých ľudí Uplatňovanie a konkrétna podpora rodovej rovnosti a nediskriminácie

Kohézny fond Podporuje členské štáty s HND na obyvateľa < 90 % priemeru EÚ 27 Investície do životného prostredia Prispôsobovanie sa zmene klímy a prevencia rizika Odvetvie vodného a odpadového hospodárstva Začlenenie biodiverzity prostredníctvom ekologickej infraštruktúry Mestské prostredie Nízkouhlíkové hospodárstvo Investície do dopravy Transeurópske dopravné siete (TEN-T) Nízkouhlíkové dopravné systémy a mestská doprava

Zjednodušenie Spoločné pravidlá – finančné prostriedky v rámci spoločného strategického rámca Politika súdržnosti, rozvoj vidieka, námorná politika a politika v oblasti rybného hospodárstva Možnosť programov financovaných z viacerých fondov EFRR, ESF a Kohézny fond Zjednodušený systém uplatňovania Zosúladené pravidlá v oblasti oprávnenosti a trvania Výraznejšie využívanie zjednodušených výdavkov Spájanie platieb s výsledkami Elektronická súdržnosť – jednotné kontaktné miesto pre príjemcov Vyvážený prístup v oblasti kontroly Zjednodušenie Zosúladenie pravidiel ???????

Posilnenie územnej súdržnosti Dôraz na udržateľný rozvoj miest Najmenej 5 % prostriedkov z EFRR Vytvorenie platformy na rozvoj miest Spolupráca miest a výmena skúseností v oblasti komunálnej politiky Inovačné kroky na zaistenie udržateľného rozvoja miest Uplatňovanie stropu vo výške 0,2 % objemu ročných finančných prostriedkov Oblasti s osobitými prírodnými a demografickými charakteristikami Ďalšie vyčlenené finančné prostriedky pre najodľahlejšie a málo obývané regióny

Politika zameraná na investície Podpora využívania inovačných finančných nástrojov Rozširovanie rozsahu na všetky oblasti investovania Prehľadnejší regulačný rámec 10 % bonus na inovačné finančné nástroje a rozvoj pod vedením Spoločenstva Rozšírenie možností, ktoré ponúkajú flexibilitu manažérom programu Maximálne sadzby financovania 75-85 % v menej rozvinutých a najodľahlejších regiónoch 60 % v prechodných regiónoch 50 % v rozvinutejších regiónoch Široká škála

Riadenie a kontrola Finančné riadenie Nový systém ročných účtovných uzávierok Ročné vyhlásenia o hospodárení subjektov Ročné schvaľovanie účtov Komisiou Systémy riadenia a kontroly Vnútroštátna akreditácia (väčšia zodpovednosť členských štátov) Riadiace orgány môžu konať ako certifikačné orgány Komisia môže akreditáciu preskúmať (pričom zohľadní riziká a predchádzajúcu činnosť) Väčšia proporcionalita Výnimky pre programy s nízkym objemom finančných prostriedkov Výnimky pre systémy, ktoré sústavne dosahujú dobré výsledky Obmedzenia v oblasti frekvencie auditov individuálnych prevádzok zo strany Komisie

4. Ako budú vyčlenené finančné prostriedky?

Spravodlivý systém pre všetky regióny EÚ (simulácia oprávnenosti) < 75 % priemeru EÚ HDP na obyvateľa* 75-90 % > 90 % *index EÚ 27 = 100 3 kategórie regiónov        Kanárske ostrovy Guyana Réunion Guadeloupe/ Martinik Madeira Azorské ostrovy Malta Menej rozvinuté regióny Prechodné regióny Rozvinutejšie regióny © EuroGeographics Association for the administrative boundaries 24

Ako budú vyčlenené finančné prostriedky? Menej rozvinuté regióny/členské štáty Prechodné regióny Rozvinutejšie regióny Kohézny fond¹ 68.7 Menej rozvinuté regióny 162.6 Prechodné regióny 38.9 Rozvinutejšie regióny 53.1 Európska územná spolupráca 11.7 Najodľahlejšie regióny a málo obývané oblasti 0.9 Celkovo 336.0 Dotácia z rozpočtu (v %) Zahrnuté obyvateľstvo (v miliónoch) ¹ 10 miliárd EUR z Kohézneho fondu sa vyčlení na nástroj „Spájame Európu“ 25

5. Kedy tieto zmeny nadobudnú účinnosť?

Časové obdobie 5. Správa o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti a verejných konzultáciách Dohoda o VFR a prijatie balíka nových právnych predpisov Návrhy v oblasti politiky súdržnosti 2014-2020 marec 2010 november 2010 jún 2011 október 2011 marec 2012 2012 – 2013 2014 Prijatie stratégie Európa 2020 Návrh Komisie viacročného finančného rámca (VFR) Spoločný strategický rámec Nadobudnutie účinnosti a prijatie programov

Kde môžem nájsť ďalšie informácie? www.ec.europa.eu/inforegio Sledujte nás na EU_Regional v službe Twitter 28