Voľby do NR SR Voľby do EP

Prezentácia na tému: "Voľby do NR SR Voľby do EP"— Prepis prezentácie:

1 Voľby do NR SR Voľby do EP
Volebné právo a volebné systémy (externé štúdium) ak. r. 2018/2019 doc. JUDr. Marek Domin, PhD.

2 Voľby do NR SR (1) zákonná úprava aktívne VP osobitný zoznam voličov
druhá časť VK (§ ) aktívne VP občan SR + vek 18r osobitný zoznam voličov voliči bez trvalého pobytu na území SR dobrovoľná registrácia – zápis na základe žiadosti vedie MV SR pasívne VP občan SR + vek 21 r + trvalý pobyt SR + aktívne VP

3 Voľby do NR SR (2) registrácia kandidátnych listín
podávajú PS / koalície PS len 1 KL (1 volebný obvod) zapisovateľovi Štátnej komisie obligatórne náležitosti označenie PS zoznam kandidátov vyhlásenia kandidátov fakultatívne náležitosti grafický znak PS preskúmava a registruje Štátna komisia

4 Voľby do NR SR (3) zoznam členov PS ako nová obligatórna náležitosti KL schválené v októbri 2018 vetované prezidentom 31. októbra 2018 (čaká sa...) minimálny počet členov ako predpoklad registrácie KL (1) počet členov = 2x počet kandidátov (2) počet členov najvyššieho orgánu = 5x počet členov výkonnej orgánu (= najmenej 45) ústavne akceptovateľné? obmedzenie slobodnej súťaže politických síl? v prospech minimálnej reprezentatívnosti PS?

5 Voľby do NR SR (4) registrácia kandidátnych listín
(1) zaregistrovanie KL (2) zaregistrovanie KL s úpravami vyčiarknutie 1 / viacerých kandidátov VK uvádza dôvody: nesplnenie podmienok PVP; existencia prekážok výkone PVP; nepriložené vyhlásenie... (3) nezaregistrovanie KL písomné rozhodnutie Štátnej komisie možnosť preskúmať v rámci správneho súdnictva NS SR uznesením, bez pojednávania, do 5 D

6 Voľby do NR SR (5) volebná kaucia podmienka podania KL
ak neuhradená => KL sa ani nepreskúmava EUR účel – vylúčiť podávanie KL kt nemajú reálnu šancu uspieť skutočným záujmom je len zviditeľnenie sa => Paliho kapurková veselá politická strana? ústavnosť ? potenciálny rozpor s čl. 30 a čl. 31 Ústavy SR ÚS SR konštatoval za daných podmienok ústavnú konformnosť vratná (pri 2 % hlasov)

7 Voľby do NR SR (6) možnosť dispozície s KL kreácia volebných komisií
späťvzatie KL vzdanie sa kandidatúry odvolanie kandidáta kreácia volebných komisií okrskové + okresné PS kt KL bola zaregistrovaná delegujú členov (1+1) ak počet klesne pod 5 => vymenujú sa zvyšní podmienky na výkon funkcie vek 18r; spôsobilosť na PÚ; trvalý pobyt na území SR

8 Voľby do NR SR (7) zánik členstva vo volebnej komisii
späťvzatie zaregistrovanej KL vzdanie sa odvolanie tým, kto nominoval márne uplynutie lehoty na zloženie sľubu spôsob hlasovania na území SR vo volebnom okrsku, v kt. má volič trvalý pobyt na základe hlasovacieho preukazu mimo územia SR ak volič nemá trvalý pobyt na území SR ak volič má trvalý pobyt ale zdržiava sa mimo

9 Voľby do NR SR (8) hlasovanie vo volebnej miestnosti hlasovanie poštou
toľko HL koľko zaregistrovaných KL volič zvolí jeden HL možnosť udeliť preferenčné hlasy (4) hlasovanie poštou ak nie trvalý pobyt => MV SR => Štátna komisia (ak prejde novela z 2018 namiesto ŠK => okrsková volebná komisia pre osobitný volebný okrsok) ak trvalý pobyt v SR => obec trvalého pobytu poštovné uhrádza volič

10 Voľby do NR SR (9) posudzovanie platnosti HL všeobecné ustanovenia
osobitné ustanovenia pri voľbách do NR SR HL neplatný ak ak viac HL v obálke => všetky neplatné ak HL nie na predpísanom tlačive ak HL pre KL kt. bola vzatá späť ak sa udelí viac preferenčných hlasov => hlas pre KL platný na preferenčné hlasy sa neprihliada

11 Voľby do NR SR (10) prideľovanie mandátov VS nie je výslovne označený
listinný proporcionálny VS Hagenbach-Bischoffova kvóta 1 VO; viazané KL tri kroky zistenie, kt KL postupujú do procesu prideľovania mandátov (uzatváracia klauzula 5, 7 a 10 %) prideľovanie mandátov KL (výpočet republikového volebného čísla) prideľovanie mandátov konkrétnym kandidátom v rámci KL (zohľadnenie preferenčných hlasov)

12 Voľby do EP (1) zákonná úprava právna úprava aj v predpisoch EÚ
tretia časť VK (§ ) právna úprava aj v predpisoch EÚ primárne právo Zmluva o EÚ Charta základných práv EÚ (čl. 39) sekundárne právo smernica Rady EÚ (podmienky AVP / PVP) rozhodnutie Európskej rady (počet poslancov)

13 Voľby do EP (2) aktívne VP osobitné zapisovanie voličov pasívne VP
(1) občan SR + vek 18r + trvalý pobytu SR (2) občan SR + vek 18 r + trvalý pobytu ani v SR ani v EÚ (3) občan iného čl. št. EÚ + 18 r + trvalý pobyt SR osobitné zapisovanie voličov občania iného čl. št. EÚ dobrovoľná registrácia – zápis na základe žiadosti vedie obec podľa trvalého pobytu pasívne VP (1) občan SR + vek 21 r + TP v SR (novela 2018) (2) občan iného čl. št. EÚ + vek 21 r + TP v SR (novela 2018)

14 Voľby do EP (3) registrácia kandidátnych listín
takmer identická ako pri voľbách do NR SR len PS registrovaná v SR (!) najviac 14 kandidátov na KL potrebné pripojiť aj osobitné vyhlásenia že nekandiduje v inom čl. št. EÚ že nebol v čl. št. kt. je občanom pozbavený PVP osobitné dôvody vyškrtnutia kandidáta z KL výmena informácii medzi MV SR a orgánmi iných čl. št. EÚ aby sa neuplatnilo PVP vo viacerých čl. št. EÚ aby nekandidovali tí, kt. nespĺňajú podmienky PVP

15 Voľby do EP (4) volebná kaucia kreácia volebných komisií
rovnaká úprava ako v prípade volieb do NR SR nižšia výška = EUR kreácia volebných komisií spôsob hlasovania len na území SR vo volebnom okrsku, v kt. má volič trvalý pobyt na základe hlasovacieho preukazu

16 Voľby do EP (5) hlasovanie vo volebnej miestnosti
toľko HL koľko zaregistrovaných KL volič zvolí jeden HL možnosť udeliť preferenčné hlasy (2) posudzovanie platnosti HL všeobecné ustanovenia osobitné ustanovenia pri voľbách do EP rovnaká úprava ako v prípade volieb do NR SR

17 Voľby do EP (6) prideľovanie mandátov VS nie je výslovne označený
rovnaký ako v prípade volieb do NR SR tri kroky zistenie, kt KL postupujú do procesu prideľovania mandátov (uzatváracia klauzula 5 %; pôvodne neznižovanie ! ) prideľovanie mandátov KL (výpočet republikového volebného čísla) prideľovanie mandátov konkrétnym kandidátom v rámci KL (zohľadnenie preferenčných hlasov)